应急处理的流程应如何设计 历史上的三轮化债，限制有多大？
连年来提拔化债力度最大的按序行将出台！
财政部部长蓝佛安12日在国新办新闻发布会上示意，拟一次性加多较大限制债务名额，置换地点政府存量隐性债务，加鼎力度提拔地点化解债务风险，这项战术是连年来出台的提拔化债力度最大按序。
蓝佛安示意，战术“实时雨”将大大减弱地点化债压力，腾出更多资源发展经济，提振讨论主体信心，闲适下层“三保”。
化债限制究竟有多大，是本次发布会的全场最大焦点，诚然财政部莫得说起具体数字，但不错从历史上的三轮化债活动寻找蛛丝马迹。
凭据中信期货固收团队此前的梳理，财政部历史上曾主导完成了三次大限制化债活动，主要情况如下：
第一轮（2015-2018年）化债刊行共约12.2万亿置换债置换存量政府债务；
第二轮（2019年）刊行1579亿置换债置换隐性债务；
第三轮（2020年12月-2022年6月）累计刊行1.13万亿荒谬再融资债。
2015-2018年第一轮化债：规范举债融资机制本轮化借主淌若在地点融资平台债务快速扩展、潜在背信风险增大的布景下进行的。从经由来看，先规范地点政府举债融资机制、并对地点政府债务进行计帐和甄别后，在2015-2018年刊行共约12.2万亿置换债置换存量政府债务。
崇拜化债从2015年运行，由财政手下达置换债额度，地点政府按额度刊行。据21世纪经济报说念，地点政府先向财政部讲解2016年及以后年度的债务到期情况，财政部再凭据天下情况统筹协同，向各省下发置换债上名额度。2016-2018年，地点政府刊行置换债的限制隔离为4.9万亿、2.8万亿、1.3万亿。
2019年第二轮化债：隐性债务减量本轮化借主淌若在债务压力较大省市采选建制县算作隐性债务化解试点，刊行1579亿置换债置换隐性债务。
2019年6月26日，贵州省起始刊行115亿置换债，拉开第二轮置换债刊行序幕。截止2019年底，累计限制仅为1579亿元。其中，贵州、湖南刊行限制超300亿，隔离占比24%和23%，甘肃省刊行限制最少，仅60亿，占比约4%。从债券类型来看，专项债限制956亿，占比约61%，一般债刊行623亿，占比约39%。
除了6个试点省市外，江苏也刊行了150亿专项债置换隐性债务。
2020-2022年第三轮化债：开启隐债清零2020年12月-2022年6月，财政部进行了第三轮化债使命。通过将隐性债务化解试点扩容，并在北上广试点“全域无隐性债务”，本轮化债累计刊行1.13万亿荒谬再融资债。
地点化借主要资格了 “规范举债融资机制→隐性债务减量→隐性债务清零”的历程：
第一阶段（2020/12-2021/9）建制县隐性债务化解试点扩容。2020年，建制县隐性债务试点规模扩容至26个省市，并于12月运行刊行荒谬再融资债偿还存量债务。该阶段累计刊行6278亿荒谬再融资债券。其中一般债3387亿，占比约54%；专项债2891亿，占比约46%。
第二阶段（2021/10-2022/6）北上广全域无隐性债务试点。自2021年10月起，经国务院批准，广东、上海、北京赓续启动“全域无隐性债务试点”使命。这一阶段，北京、上海、广东（含深圳）隔离刊行约3252.3亿、654.8亿以及1134.8亿荒谬再融资债，三地区累计刊行荒谬再融资债约5041.8亿元。
最终广东省、北京市、上海的多个区秘书完周至域无隐性债务试点使命。
与第二轮比拟，本轮化债的规模及限制均有所扩大，况且在债务管控较好的广东、上海及北京启动了全域无隐性债务试点，开启了“隐性债务清零”的早期阶段。发债类型也从置换债改为荒谬再融资债。
从刊行限制来看，2021年是荒谬再融资债刊行岑岭。2020-2022年每年荒谬再融资债刊行限制隔离为949亿、8171亿、2200亿。第四轮化债正在进行中，2023年-2024年已安排3.4万亿地点债额度提拔化债第四轮化债从2023年启动，现在仍在进行当中。中信期货固收团队以为，刻下正处于债务压力较地面区“隐性债务减量”与债务压力较小地区“隐性债务清零”共同鼓吹的阶段。
凭据财政部12日先容，中央财政在2023年安排地点政府债务名额向上2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，提拔地点迥殊是高风险地区化解存量债务风险和计帐拖欠企业账款等。地点债务风险合座缓释，化债使命获取阶段性奏效。
蓝佛安还说，专项债券方面，待发额度加上已发未用的资金，后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。咱们将督促地点切实用好各类债券资金，加速技俩实验进程，凭据实质需要实时拨付资金，尽快变成什物使命量，发达对投资的拉动作用。
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